第一百八十二回 中央集权垂直共管

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        第二天朝会，共王宣布第二条好消息。共王说：“朕今天向尔等，向天下诸侯，天下人民宣布一个法令，那就是诸侯国的官吏的俸禄标准，并作统一化。”&1t;/p>

        “大家听清楚了，大的公侯级别的诸侯国的官吏，从下而上说起，公侯国的下士，视为王朝的上农，俸禄给予足够养活九个人的俸禄（一等田一百亩土地的收入），中士的俸禄多于下士一倍（一等田两百亩土地的收入），上士多于中士的俸禄一倍（一等田四百亩土地的收入），大夫的俸禄又多于上士的俸禄一倍（上大夫一等田八百亩土地的收入，中大夫七百亩，下大夫六百亩），上卿的俸禄，又多于四倍的上大夫（上卿一等田三千两百亩土地的收入，中卿两千四百亩，下卿一千六百亩），而诸侯国君则十倍多于上卿的俸禄（一等田三万两千亩的收入）。”&1t;/p>

        这段话刚说完，下面的大臣震惊了，怎么诸侯国君也俸禄化了，不是封地独有世袭制度吗？怎么改体制了，也有朝廷规定具体数字统一化了？大家不敢问，也不敢议论，等待共王下面的话。&1t;/p>

        共王接着说：“伯爵诸侯国的上卿，职位相当于公侯国的中卿，中卿相当于下卿，下卿相当于上大夫俸禄为一等田八百亩收入，以此类推，各降一级，这样上卿的俸禄则三倍多于本国大夫（即一等田两千四百亩土地的收入），该国国君，十倍多于本国卿的俸禄（一等田两万四千亩土地的收入）。”&1t;/p>

        如此算来，伯爵国国君的俸禄比公侯爵国的国君少了八千亩土地俸禄。伯爵诸侯国的上卿，比公侯国的上卿少八百亩俸禄。悬殊很大。&1t;/p>

        共王继续说道：“子、男爵位诸侯国的上卿的俸禄，则比本国的上大夫多两倍的俸禄（一等田一千六百亩）。该国的国君，十倍多于本国的卿（一等田一万六千亩）。而子、男国的上卿，相当于大国的下卿（一千六百亩），中卿相当于大国的上大夫（八百亩），下卿相当于大国的下大夫（一等田六百亩田），下降两级，以此类推。”&1t;/p>

        共王宣布了诸侯国的待遇，统一了大中小三类诸侯君和下属官吏的俸禄标准。这让天下群臣糊涂了，这是土地改革，还是政体改革，虽然说是俸禄公开公平统一化，但这里面涉及到诸侯的权利和地位的变性问题，性质变了，本质变了，原有的封分规矩变了。共王打着土地私有制的旗子，消弱了诸侯君的独霸一方的性质，朝廷等于给他们工资，派他们家世袭到地方工作罢了，和朝廷的大臣没有什么区别。原来的世袭制度，和大臣土地私有化也没有什么区别，说他们食禄，可土地又可以买卖，可以转让，王朝还为所有转让买卖合同确权。这王朝政策的改革，让天下诸侯看不懂，让天下官吏臣工看不懂，让天下人民看不懂，难道天下真的要共有公平的展吗？哪以后天下一千多个诸侯，以后不要叫诸侯君，就叫朝廷派来主管一方的大臣好了，只不过工资高一点罢了。恭喜你很聪敏，猜得有点上路，共王的政策还没完全公布完，全部公布完了，你就彻底明白了。什么叫王者穆穆，就是深邃远虑得让人看不懂，接着听共王的政策宣布。&1t;/p>

        第三天朝会，共王直接公布新的政策，共王说：“原来王朝对部分大的诸侯国实行监国制度，现在改了，改为只对八州州方伯实施三监监国制度，其他诸侯国将改为人事任免制度，形成常态化参与地方执政制度。具体方案为：王朝有三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。而大、中、小三类诸侯国设三卿，下大夫五人，上士二十七人。其中大国公侯爵诸侯国的三卿，全部由朝廷王上直接任命，五位下大夫和二十七上士由诸侯国君任命。伯爵国的三卿，有两位卿是王上直接任命，另外一名卿由国君自己任命，下大夫五人和上士二十七人全部由国君自己任命。子、男爵国的三卿，有一名由王上直接任命，另外两名卿由国君自己任命。下大夫五人和上士二十七人全部由国君自己任命。另外，八州八位州方伯之国，除三卿由王上直接任命之外，朝廷另外派三位监国，来监督州方伯的国家组织结构和行政管理。”  &1t;/p>

        群臣这次听傻了，还没反应过来，共王接着说：“按照五十方里以上诸侯国共计一千七百三十三个来算，其中每一个州方伯八国，公侯五十六国，候爵一百六十八国，伯爵三百三十六国，子、男国一千二百二十一国，这样，朕就要安排任命在一千七百三十三个国家中担任卿事职务的大臣共计要两千六百一十三人，朕准备在近期挑选人才前往各地赴任，你们要努力阿，凡被选中者，职务自动上调晋升一级。”&1t;/p>

        共王这道算术题做完了，大家还在傻听愣着，井伯咳嗽了一声，大家反应过来，齐声高呼：“陛下圣明，吾王万岁，万岁，万万岁。”&1t;/p>

        “具体的挑选人才的名单由司士上报给朕，主要在上士，中士同等级别中选拔晋升，包括从军队中立功获得嘉奖的人才中选拔，要奖罚分明吗。”共王说道。&1t;/p>

        司士出列应道：“臣一定尽快选拔人才，推荐给陛下选用。”司士，原来是司马手下官员，现在已经被升级为五官之一，与司徒，司马，司空，司士，司寇并列，前三为上卿，后两为中卿级别。&1t;/p>

        大家算是明白一点了，天下体制要变了，不是要变了，而是已经变了，共王将天下土地按照奴隶，佃农，下农，中农，上农，庶差，下士，中士，上士，下大夫，中大夫，上大夫，下卿，中卿，上卿，公，王，十七个等级，来划分天下土地归属权，共有共享达到共赢，同时带动天下共官，王幾共官，大中小诸侯共官，实现人民共土的利益，来改革天下诸侯各治局面，让一盘散沙的天下诸侯国，共官管理，达到中央集权目的。这个政治体系革命的过程中，舍得二字的体现尤为尽致。&1t;/p>

        粮食是天，粮食是田长的，田是天下人的命根。让天下人所有人都得到田，并且确权世袭，还可以买卖流通，达到正真的私有化，这让从下士，中士，上士，下大夫，中大夫，上大夫，下卿，中卿，上卿，公，都得到土地的永久使用权。让这帮自大中小诸侯国的共官们，到王朝的共官们都得到正真的土地私有权的好处，那一千七百三十三位诸侯君，又奈得了何？反得了天吗？共王的舍得，胸怀，大的目的就是要共享天下，共官天下，共管天下，中央到地方的垂直渗透管理，而不是扁平化的分封割据管理，达到一声喊到底，一声令下，天下共听的效果。让天下诸侯国公主的周王朝，实现共官共管的垂直渗透的中央集权体制，正真实现了王者统管天下的共王局面，共的上面一条龙，龚也，共王身上穿龙袍。&1t;/p>

        （出点，土地需要人耕种，如果不耕种，拥有土地再多也没有用处。）&1t;/p>

        这是新的政权形式，中央到地方的集权制度，这是历史的崭新亮点，为后世的郡县制开了一个好头。中央集权制度的原点。&1t;/p>

        土地改革，直接涉及到诸侯国的田赋和粮食的余量储备多少问题，粮食的多少，还直接影响到诸侯国的养兵的数量的多少问题，这也是共王改革实现的目的之一。&1t;/p>

        第四天，共王宣布：“天下诸侯朝贡，自三月后起，朝贡改为税赋制，天下税赋统一，为井田九宫一公宫八私宫制度，（每宫一百亩，一井九宫为九百亩，一宫一百亩公田约占九宫的11%缴公，私有八宫约占89%），任何诸侯不得多征，不执行此法者，按照乱法罪当殊。王朝按照5%征收地方诸侯税收，地方诸侯留存6%作地方开支，以及作养兵之用。”这下一来，按照常理，诸侯余有十年以上余量，方可养得起兵，十年以下余粮的只能够养活御林军和护城兵，能够余有十年以上的粮食的，也只有哪些公侯级别的诸侯了，左右两位公，八个州伯，五十六个公爵，一百六十八个侯爵，总共加起来共计二百三十四个方百里大国，他们最多也就养兵七万之多，再多，就难上加难了，其他一千四百九十九个中小诸侯国，现在看你能养多少兵？这样一来，中小诸侯君不得不纷纷自动裁军。&1t;/p>

        使中小诸侯自动裁军的，不单是养活这些服兵役的人，而是共王将兵役制度也改革了，提高了兵者的待遇，统一规定，甲兵之待遇按照上农标准支付俸禄，叫职人兵，中等兵按照中农（养活七人）的标准支付俸禄，下等兵，按照下农（养活五人）的标准支付俸禄。不在是免费的三丁抽一的无报酬服兵役，这让中小诸侯君，不堪重负，自动裁军。这就是共王裁军的有效途径，天下人民得到应该得的利益，天下利益不能都让诸侯君一人“算尽”所得。&1t;/p>

        题外话，“算尽”，按照太史史录新的天命论说，这人有三命，一命为少真，少年童真，没有虚假，二命为中善，中年时期要行善，三命为老俏，老来俏，俏为美。就是说人之三命为真、善、美，缺一不可，这三命的满分为一百分，你少一分，就是少一分在真善美这三个阶段所表现的人命缺失，如果你算尽天机，做尽了坏事，哪命也就算到头了，结束了，这就是算命的由来。后来人们将算命用来算灾难和好运，这是后人采用倒算法来说明人的真善美的缺失的多少，用“算”来代替“真善美三命论”，“算”减少了，人就贫苦，“算”再减少，人就遇到疾病和忧伤，“算”继续减少，人就常碰到忧患的事情，就行成忧患余生。算尽人终。史录的意思就是想让人们尽量来保持真善美，用“算”来警示世人少做有损真善美的事情。&1t;/p>

        回到正题，共王不但共田，共官，共管，还来个统一税赋，再加推行法制天下，口号“王圣依法，公平公正公义。”这样一来，把巡守改为法制，省去了很多隐形不定因素和减少了很多国库开支。共王打的是综合套路，组合拳，看你如何？谁是枭雄？可以站出来一试。锟铻剑在此高悬。&1t;/p>

        第五天，路外大殿，共王开口说道：“五天朝会，朕宣布的几大改革方案，可能吓住众位爱卿了，不管怎么说，对众位爱卿来说，每一条都是喜讯，鉴于此，你们要努力阿，今年的工作重点是，司寇司法推行完善，司空土地确权，司士人事选拔任命，这三项工作，倒计时从上到下，传导期备时两个月，执行时间六个月完成，总共八个月的时间，如有不能按时完成计划的，现在提出来，朕给你们加派人手。”&1t;/p>

        “臣，一定尽心尽力按时完成。”群臣齐声说道。没有人敢说完成不了，个个都在兴奋之中，巴不得早一天完成，这些对他们都是天大的好事。&1t;/p>

        狸猫的“公、私利益相同论”，“天下共官，共管，共赢法则”，结果确实是共赢有益。在“普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣。”的总纲统领之下，王朝之土为公，分封土地私有为共，公共之下的土地私有制，土地可以买卖，并由官家确权，放土地证件，这就有了地主的出现，小地主，大地主，城邑主，如春后之嘉禾，一片春色撩人，新的社会势力开始茁壮成长，拨动着每一根神经，这是新的历史时期下的新产物，适应社会的需要，也适应社会展的需要。“重农重法遏兵”，是古老的天下稳定的致胜三元法宝，缺一不可，现在繄扈（yihu）做到了，哪些华而不实的治国理论东西，繄扈都忽略不计，准许他们存在，准许他们自然生存。新时代的社会农业生产力由平民，佃农，农奴，地主，小官吏，甚至大官吏都到了农田开垦的生产第一线，大大的促进土地的开垦利用无闲田，堵住了私下开垦公田不交税的漏洞，达到按实交税的公平种植原则，推动了天下粮仓的丰满。一个乡（地级市）管粮仓的禀人之官，他的级别是下大夫，副厅级，足以说明粮仓的重要性。&1t;/p>

        两年时间，天下土地彻底改革，王朝粮食满了，人民富了，共官们富了，诸侯君的家族被削弱了，中央集权的影子初步形成，中央垂直管理实现了参与地方的行政管理，尽管集权不那么彻底，但最起码王已经下派了一千七百三十三个诸侯国中任命了卿相，实现了“率土之宾，莫非王臣”，中央集权走出了第一步。&1t;/p>

        共王，恭王，龚王，基于一身的繄扈，开始新的规划。如王朝军队体制改革，以及一千五百个五十方里以下的附属国的改革方案，还有九州之外的朝拜邦国的统御，而属于王朝所有的山川湖泊，森林等王朝资源如何合理化开利用管理改革等。这是伊扈的下一个革典内容。&1t;/p>

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